
最近,各地加强对槟榔制品的监管,让人们又把目光聚集在了这种颇有争议的果子。
从浙江义乌传出的市场消息称,商家已经被要求全面下架、禁售槟榔。
义乌市市场监督局对媒体表示,:“没有完全禁售槟榔,而是槟榔不能按照食品来销售,要分区域销售,就是食品类归在一起销售,属于槟榔制品的单独销售。”
定位义乌,新金融记者在外卖平台搜索“槟榔”关键词,仍有便利店在销售槟榔。
四川一些地区也在逐渐加强槟榔制品的监管。
9月19日,四川省南充市营山县市场监督管理局微信公号发布消息称,为落实四川省市场监督管理局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求,各经营户不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品;对食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的,立即联系食品经营单位下架,如有违法行为,将依法查处。另外,四川成都市新津区市场监管局也有类似的通知。
在中国,槟榔历史悠久。南北朝诗人沈约在《咏竹槟榔盘诗》中写道“荐羞虽百品,所贵浮天实”;唐代诗人李白更是直言“何时黄金盘,一斛荐槟榔”。
目前,槟榔食品生产早已摆脱过去的小作坊或前店后厂式的粗放经营,逐步迈向现代化生产,建有规模化工厂的品牌众多。
2017年到2019年,槟榔品牌口味王连续三年独家冠名湖南卫视春晚,2017年整体销售额同比上涨了78%。
不少品牌还推出了“养生”概念的枸杞槟榔、葡萄干槟榔等等,2021年,萍乡某食品科技有限公司生产的枸杞槟榔包装袋上印有“益生菌”字样,被当地市场监管局发现并罚款20万元。
2021年9月17日,国家广播电视总局办公厅发布《关于停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品的通知》指出,广电总局决定,自即日起,停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。
牵动大规模从业者生计
企查查显示,现存槟榔相关企业4.18万家,主要集中分布在湖南、海南、福建以及广东四省,其中湖南有1.69万家,主要集中在湘潭、益阳、长沙等城市,据湖南省槟榔食品行业协会统计数据,槟榔带动相关产业超过500亿元。虽然槟榔加工业和品牌商主要在湖南,但是种植上99%都在海南。
2020年10月,《海南日报》提及的一组数据显示,截至2019年年底,海南省槟榔种植面积达178万亩,是海南230万农民的重要经济收入来源,占全省农业人口的41.37%。并推算,2020年全年槟榔总产值可实现146.8亿元。
根据海南年鉴数据,截至2020年海南槟榔整体种植面积约187万亩,挂果面积约132万亩,干果年产量超过28万吨。是海南农业农村热带经济作物重要的“三棵树”之一。槟榔目前已经发展成为海南省仅次于橡胶的第二大农作物。
相关数据显示,目前海南全岛槟榔生果收购均价为17元/斤左右。
“身份”不明
中国国家市场监管总局2020年最新修订的《食品生产许可分类目录》(简称《目录》)里未将“食用槟榔”收录在内。现在很多槟榔加工企业的许可证到期后,无法再办理,处于“裸奔”状态。搜索食品生产许可获证企业信息查询平台,多家槟榔加工厂证书有效期都已经超时。
但销售生产槟榔需要什么样的资质,需要办理何种许可证,这些都是行业内的困惑。
2021年3月份,国家卫健委发布的《十三届全国人大三次会议第1427号建议的答复》中明确表示,国家卫健委未批准槟榔作为新食品原料,未将其纳入食药物质目录,槟榔(果实)也不宜制定食品安全标准。
该答复也表示,针对代表提出的湖南嚼食槟榔以及槟榔加工历史悠久,目前已形成庞大的产业链条,涉及数百万人口就业和经济来源,并提出通过地方人大制定、颁布相关管理条例的方式,解决槟郎加工产品定位和监管等问题。国家卫健委支持地方结合实际情况改革创新管理方式,引导槟榔相关产业健康规范发展,将依职责积极配合开展相关工作。
撰文 王雅菡
责编 王雅菡
检校 刘姝乐
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